鋼鐵去產能“十三（sān）五”再加碼 全麵實（shí）行減（jiǎn）量置換（huàn）

央廣網北京11月15日消息（xī）（記者呂紅橋） 據經濟之聲《天下財經》報（bào）道，“十三五”規劃出台後，不少行業針對性地編製了細化的發展規劃（huá）。作為國民經濟的重要支柱產業，鋼鐵行（háng）業的規劃也出爐（lú）了。昨天，工信部公布鋼鐵工業調整升級規劃（2016—2020年），明確從提高自主創新能力、發展智能製造、推（tuī）動服務型製造等多個方麵，促進行業提質增效。值得（dé）注意的是，這份規劃（huá）大量內容都與去產能有關，並就此提出了多項新的要（yào）求。
　　鋼鐵行業統一實行減量置換
上個月，鋼鐵行業提前完成了今年的（de）去產（chǎn）能目標，但是根據鋼鐵工業調整升級規劃（2016—2020年），我國目前粗鋼產能利用（yòng）率（lǜ）仍然隻有70%左右,鋼鐵產能已經由區域性、結構（gòu）性過剩，逐步演變（biàn）為絕對（duì）過剩（shèng）。正因如此，根據中國聯合鋼鐵網總編胡豔平的觀察，規劃對去產能的重視是空（kōng）前的。
胡豔平：尤其是對總產（chǎn）能的控製（zhì），比如說這次提到了到“十三五”末，全國的粗鋼產能要控製在10億（yì）噸以下，要淨減（jiǎn）掉1-1.5億（yì）噸，這個是在之（zhī）前從來沒有過的。而且是直接列到了“十（shí）三五”主（zhǔ）要目標指標裏，這個可能是最大的一個變（biàn）化。
除了總量控製，在新增產能方麵，以往（wǎng）我國（guó）不少地方（fāng）實行等量置換，關多少就可以建多少，隻是在環（huán）保重點區域（yù）才（cái）實行減量（liàng）置換，而規劃（huá）這次要求：各地一律不得淨增鋼鐵冶煉能（néng）力，結構（gòu）調整及改造項目必須嚴格（gé）執行產能減量置（zhì）換，已經國家核（hé）準和（hé）地方備（bèi）案的擬建、在建鋼鐵項目也要實行減量（liàng）置換。就是說，以後（hòu）統一都要（yào）實行減（jiǎn）量（liàng）置換了。
　　依（yī）法（fǎ）嚴肅查處地條鋼
另外，對於質量存（cún）在隱患並且體量巨大的地（dì）條鋼，這次也（yě）明確要依法嚴肅查處（chù）。所謂地條鋼，就是以（yǐ）廢鋼鐵為原料，經過中頻爐等（děng）熔化而軋（zhá）製的鋼（gāng）材。胡（hú）豔（yàn）平透露（lù），從監管部（bù）門近期的動作看（kàn），對地條鋼（gāng）的查處這次（cì）是要動真格了。
胡豔平：中頻爐和地條鋼以前可能行業（yè）內都知道有這樣的事（shì），但是很（hěn）少在政策裏提到。但這次有一句話（huà），表示要全麵取（qǔ）締和（hé）清理（lǐ）地條鋼。就是說2017-2020年之間（jiān），國家有可能會采（cǎi）取相關的措施，而且我現在了解到的情況是，有關部（bù）門（mén）正在摸底調查各省市的產能，尤其是中頻爐和地條鋼這塊（kuài）。
　　推動僵屍企業應退盡退
還有，規劃還（hái）提出，推動（dòng）僵屍企業應退盡退。將連年虧損、資不抵債、扭虧無望，靠銀行續貸等方式生（shēng）存的企業實施整體退出（chū），作為（wéi）化（huà）解（jiě）過剩（shèng）產能的“牛鼻子”。
可以預想的是，接下來，鋼（gāng）鐵（tiě）行業去產能的（de）動作會很密集，這項工作也會很忙碌。金銀島鋼鐵行（háng）業高級分析師易易認為，去產能如此受（shòu）重視，是因為煤炭行業有了（le）先例，並且收效良好。
易易：因為我們今年能看到一個比較大的正向案例，那機會煤炭行業。“十二五”期間，煤炭重點做了去產能工作，從上到下，包括（kuò）小企（qǐ）業的去化關停，我（wǒ）覺得（dé）這對鋼鐵行業來說，算是一個比（bǐ）較成功的方（fāng）向。中國的鋼鐵行（háng）業可以嚐試這麽走，但是有一些（xiē）問題，就是中國的鋼鐵企業實在太分散了，而且曆（lì）史遺留問題特別多，真正做到這些，我覺得（dé）是（shì）個很（hěn）長的過程。
　　前十家（jiā）鋼鐵企業產業集中度（dù）要達到60%
對於鋼鐵企業多而散的現狀，規劃要求（qiú），前十（shí）家鋼（gāng）鐵企業產業集中度要達到60%。中（zhōng）國鋼鐵工業協會副會長、冶金工業規劃研究院院長李新創：
李新創：聯合重（chóng）組意義太大了（le），鋼（gāng）鐵行業集中（zhōng）度太低了。我們鋼鐵行業的上遊集中度在70%－80％，我們下遊的集中度在90%以上。更主要的是（shì），國際（jì）上（shàng）做得好的那些國家，鋼鐵行業集中度都很高，唯獨（dú）中國前十位的集中（zhōng）度隻有（yǒu）30%左右，這是不利於行業（yè）健康有序發展的。企業太多的（de）話，會簡單得打價格戰，簡單得粗放發展。

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