第一財經記(jì)者從國家電網獲悉,12月5日,國家電網召開以混合所有製方式開展(zhǎn)增量配電投資業務暨交易機構相對獨立運作(zuò)新聞(wén)發布會(huì),公布了以混合所有製方式(shì)開展增量配電投資業務、交易機構(gòu)相對獨立運作等重點改革舉措及成果。
電網輸配電價改革全麵提速
會議透露,國家電(diàn)網正在配合國家發改委加快推進輸配電價改革試點(diǎn)。在該(gāi)公司(sī)的經營範圍內,安徽、湖(hú)北、寧(níng)夏首批3省輸配(pèi)電(diàn)價已(yǐ)經批複實施。北京、天津、河北(běi)、河北、山西、陝西、江西、湖南、四川、重慶等多個(gè)省級電網以及華北電網等第二批試點(diǎn)單位輸配電成本監審工作基本完成,進入(rù)輸配(pèi)電價測算階段。
目(mù)前,除西(xī)藏外的剩餘(yú)13個省級(jí)電網輸配電價改革全(quán)麵提速,10月份啟(qǐ)動成本現場監(jiān)審工作,預(yù)計(jì)年底前完成(chéng)。會議稱,輸配電價(jià)改革(gé)將為電力市場(chǎng)化交易提供堅實基礎。
推動交易機構組建和(hé)規範運行是國家(jiā)電網在本輪(lún)電改中的另一舉措。目前,該公司按照配套文件要求和地方政府批複,以全(quán)資子公司和股份製模式成立北(běi)京(jīng)電力交易(yì)中心和26家(jiā)省級電力交易中心,交易機構組建基本完成。其中,北(běi)京電(diàn)力交易(yì)中心是國內首家正式注冊的國家級(jí)電力交易中心。
而在本輪電(diàn)改(gǎi)中備受社會關注的(de)售電側改革方麵(miàn),國家電網編發了《國家電網公司關於做好(hǎo)售電(diàn)公司、市場交易用戶供電服務工作的通知》,並(bìng)發布了售電公司、直接交(jiāo)易用戶、市場化零售用戶業務辦理(lǐ)服(fú)務指南。這業界認(rèn)為是“主動了解用戶需求,以快(kuài)速響應售電公司和市場交易用戶的供電服務需求,為其提高規範、優質、便(biàn)捷的服務”的體現。
放開增量(liàng)配電投資業務(wù)也是本(běn)輪電改的重要內容。在(zài)這方麵,國家(jiā)電網的做法是:“向有關部委建言獻策,配合做好有序放開配(pèi)電網管理辦法研究和增(zēng)量(liàng)配電試點項目遴選(xuǎn)工作,以積極、開放的態度,引導社會資本投資。”
本輪電改同樣關注(zhù)到(dào)了新能源的消納問題。在這方麵,國家電網加快了電網建設,“十二五”期間累計投資約850億元,開工、投運一批(pī)特高壓重點工程(chéng),促進新(xīn)能(néng)源(yuán)外送消納。
降低21個省(shěng)份工商業用電成本約168億元
會議透露,國(guó)家電網在深化電力體製改革工作取得的成效(xiào)包括:
一是有效降低用戶成本。安徽(huī)、湖北、寧夏3省核定輸(shū)配電(diàn)價以後,較之前的購銷價差(chà)模式,年減(jiǎn)少用戶電費支出超過35億元;統籌(chóu)運用取消(xiāo)化肥優惠電價、跨省跨區(qū)電能交易價格下降等電價空間,降(jiàng)低21個省份工商業用電(diàn)成本約168億元;認真(zhēn)落實國家發改委通知要求,調整優化用戶基本(běn)電價計費方(fāng)式,放寬減容(暫停(tíng))期(qī)限限製,降低停產、半停產企業電費(fèi)支出效果明顯,按年計算可達(dá)到150億元。
二是市場交易規模不斷擴大。截至11月底,北京電力交易中心和國家電網(wǎng)公司經營區域內各(gè)省級交易機構共開展電力直接交易電量5245億千瓦時,同比增長177.8%,發電側競爭形成的降價空間全部疏導到用(yòng)戶側,為電力用戶降低購電成(chéng)本271億元。
三是多買多賣市場競爭格(gé)局初步形成。目前,國家電網經營範(fàn)圍內已成立售電公司1221家。完成30個重點城市市區(qū)和30個非重(chóng)點城市核心區配電網改造,加快農網改(gǎi)造(zào)升(shēng)級,為售電市場競爭提供網架支(zhī)撐。
四是清潔能源消納取(qǔ)得(dé)新進展(zhǎn)。今年以來,北京(jīng)電力交易中心共開展水電、風電、光電、核電等清潔能(néng)源省間送電量達到3406億千瓦時,同比增長9.1%,接近(jìn)北京、上海、天津、重慶四個直轄市全年的用電量(liàng)。累計向華北、華東、華(huá)中等負荷中心地區輸送電(diàn)量3164.5億(yì)千瓦時,減少當地標煤(méi)燃燒10126萬(wàn)噸,減少當地二氧化碳排放25240萬(wàn)噸、煙塵排放106萬噸、灰渣排放2835萬噸,為大氣(qì)汙(wū)染防治和霧(wù)霾治理做出了重要貢獻。
為增量(liàng)配電投資業務放開提供支撐
近期,國(guó)家發(fā)改委、國家能源局印發《關(guān)於規範(fàn)開展增量配電業務改(gǎi)革試點的通知》,確定了第(dì)一批105個試點項目。其中,會議透露,國家電網公司經營區82個。
會議稱,國家(jiā)電網公司將(jiāng)積極參與增量配(pèi)電投資業務競爭,並做好相關服務工作。這些工作具體包括(kuò):
一是(shì)麵向政府,為增(zēng)量配網投資(zī)業務(wù)放開提供支(zhī)撐。根據國家(jiā)確定的試點項(xiàng)目名單,國家電網旗下各省級電力公司協助地方政府劃定供電區域、明確供電範圍。按照國家有關要求,配合政府部門做(zuò)好電(diàn)網統一規劃,加強上級電網建設,確保外部電源的穩(wěn)定可靠供應。
二(èr)是麵向試點項目業主,提(tí)供優質並(bìng)網服(fú)務。與試點項目運(yùn)營(yíng)主體簽訂調度協議(yì),按照電網統一調度原則(zé),做好(hǎo)調度管理和運行監督,確保(bǎo)電網安全穩定運行。
三是麵向(xiàng)合作夥伴,爭取多方共贏。國家電網省級電力公司作為投資主體,參與競爭,與符合條件的社會資本合作成立混合所有製供電公司,通過參加招標等市場化方(fāng)式爭取成為試點(diǎn)項(xiàng)目業主。對國家電網投資(zī)控股的(de)混合所有(yǒu)製供電公司,做好信息(xī)公開工作,保障各類股東的合法權益。
上述會議還透(tòu)露,為了深入落實交易機構相對獨立、規(guī)範運作的(de)要求,北京(jīng)電力交易中心將進一步促進市場公開透明運行,擴大電力市場交易規模,促進能源資(zī)源大範(fàn)圍優化配置。
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