“雙反”能（néng）拯救美國鋼鐵工業嗎

近日，就（jiù）對華不鏽鋼板材（cái）反傾銷和反補貼“雙反（fǎn）”調查，美國（guó）商務部作出終裁。最終裁定的稅率實在是（shì）高得離譜：反傾銷稅率63.86%—76.64%，外加反補貼稅（shuì）率75.6%—190.71%。美方調（diào）查方法的不公正、拉一把本國鋼鐵產業的用心昭然若揭。然（rán）而，他們（men）的企圖能夠實現嗎？答（dá）案是：難！

　　可以說，美國這次的“雙反”，難傷中（zhōng）國鋼鐵工業皮毛。中（zhōng）國鋼鐵目前（qián）對美出（chū）口不足百萬噸，在1年上億噸的出口量中無足輕重。對內來看，對華“雙（shuāng）反”也無助（zhù）於提高美國（guó）鋼鐵工業效率、從根本上增（zēng）強其國際（jì）競爭力。因為（wéi）美國鋼鐵工業的症（zhèng）結，並（bìng）不在於來自外國的所謂“不公平競爭”，也不在於美國（guó）政府沒有給它提（tí）供足（zú）夠保（bǎo）護。

　　從1968年起訴日本鋼鐵產品傾銷起，幾乎每位（wèi）美國總統任內都要拿進口（kǒu）鋼鐵（tiě）開刀。上世紀60年代以（yǐ）來，全世界幾乎所有大規模鋼鐵貿易摩擦的戰火都是美國點燃的；1980—2001年底，美國（guó）對進口鋼鐵發動了538起反傾銷和反補貼調查，年均立案約25件，占其反傾銷和反補貼立案總數的42%。到2002年底，美（měi）國（guó）對鋼（gāng）鐵產品實施的貿易保護措施約179項，占其所有貿易保護（hù）措施的58%。2002年3月，美國實施“201條款”，對（duì）10類（lèi）進口鋼鐵產品征收高（gāo）額進口附加稅或（huò）實施進口限額，進而掀起席卷全球的鋼鐵市場貿易戰狂潮……

　　然而，上述行徑挽救了曾（céng）作（zuò）為全球鋼鐵工業老大（dà）的美國鋼（gāng）鐵產業了嗎？沒有（yǒu）！美國鋼鐵工業（yè）的病根，在於其多年的壟（lǒng）斷地位——不注重依靠技術進步提高生產效率（lǜ），隻靠索取壟斷（duàn）高價損害消費（fèi）者利益（yì）來（lái）維持高利潤，將巨額資金投入無效益（yì）的多元化經（jīng）營；強（qiáng）大的美國鋼鐵工會，在工人選票壓力之下鼠（shǔ）目寸光，一味追求短期利益（yì），通過集體談判方式製訂的工資標準高得驚人而且能上不能下，實際上是與資方合謀掠奪消費者……在歐洲鋼鐵工業被二戰戰火（huǒ）摧毀、東亞鋼鐵工業幾乎可以忽略不計時，他們這樣做（zuò）自是可以坐享壟斷利潤；但在歐洲鋼鐵工業重建、東亞新興工業化（huà）經濟體鋼（gāng）鐵產業（yè）飛快成長起來之後，美國鋼鐵產業那種（zhǒng）寄生式的“好日（rì）子”一去不複返，自是理所當然。

　　要讓他們重振國際競爭（zhēng）力，實行貿易保（bǎo）護隻能是（shì）南轅北轍，因為貿易（yì）保護隻（zhī）會助長美（měi）國（guó）鋼鐵（tiě）業這類受保護產業的（de）惰性，不會激勵他們自我革（gé）新奮鬥。美國鋼鐵工業需要的是以開（kāi）放促改革，而不是躲在貿易保護後麵苟延殘喘。

　　從保護美國鋼鐵工業（yè）生產能力來看，“雙反”也不是理想的辦法。反傾銷稅固（gù）然增加了國內的（de）生產，但代價是商品消費數量因漲（zhǎng）價而減少，不利於（yú）培育市場。反而是他們口誅筆伐的補貼，比反傾銷稅和進口限製更能促進國內生產。直（zhí）接對國內生產者給予某種（zhǒng）形式的（de）補貼，不僅能促進國內生產，而且沒有壓縮（suō）國內市場規（guī）模（mó）的副作用。在充滿市場扭曲的現實（shí）世界中，“對症”規則告訴我們，應當針對（duì）問題的（de）根源進行幹預。較之反傾銷稅（shuì）、數量限製之類的措施，生產補貼實在是一個對市場扭曲更少的政策工具（jù）。

　　兵來將擋，水（shuǐ）來土掩。中（zhōng）國不喜歡貿易（yì）戰，但也不害怕與（yǔ）美國打貿易（yì）戰。問（wèn）題是：山姆大叔想清（qīng）楚自己真正需要的是什麽了嗎？“雙反”能拯救（jiù）美國鋼（gāng）鐵工（gōng）業嗎？

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