截(jié)至目前,內地有27座地鐵城市(shì),其中20城是在2010年以後才開通,另有15座城(chéng)正在(zài)開挖新建。中國已成世界地(dì)鐵裏程最多的國家,但在(zài)這高速推進的背後卻也(yě)隱(yǐn)藏著巨額(é)虧(kuī)空(kōng)、流量不足等問(wèn)題。
西安地(dì)鐵電纜門事(shì)件持續了一個星期,風波至今未平。據媒體的最新報道,涉事的電纜公司去年向60多家公司供貨,買主多是“中鐵係”。除西安(ān)外(wài),成(chéng)都、合肥等地的地鐵也卷入其中(zhōng)。
這次電纜事故不僅是對西安的考驗,也給引發了人們(men)對當前(qián)興(xìng)起的“地鐵熱潮”進行思考。從北上廣深到(dào)昆明、貴陽,甚至洛陽、包(bāo)頭,全國已有42個城市加入(rù)了地鐵興建大賽,另外還有18座城市(shì)已完成了(le)規劃,排著隊等(děng)待開建(jiàn)。然而,我們真的(de)要得了這(zhè)麽多地鐵嗎?
地鐵長度世界第一
中國(guó)內地(dì)的地鐵建設起步(bù)較晚,1969年北京開(kāi)通1號線時,英國倫敦的地鐵已經運行了一個世紀。2009年以前,國內有(yǒu)地鐵的(de)城市並不多,隻有北上廣深外(wài)加天津、南京、武漢7城(chéng)。中國地(dì)鐵的狂飆突進大概是從2010年開始的。這一年,新開通(tōng)地鐵的(de)城市就有3座,此(cǐ)後每一年都不斷有(yǒu)新成員。
截至到目前,內地已開通地鐵的城市達到了27個,且每個都在繼續擴建;另(lìng)有15個城市正在(zài)開挖新建,包括有蘭州、呼(hū)和浩特、烏魯木齊等偏遠省(shěng)會,甚至(zhì)連洛陽、蕪湖、包頭等多個中等地級市也已破土動工。
根據各地的規劃進程,到2020年,中國內地的地鐵城市將達到40座以上,除拉薩、海口、西寧、銀川外(西寧、銀川已完(wán)成規劃(huá),正等(děng)待審(shěn)批),剩下28個省會和直(zhí)轄市的市民都能坐上地鐵。
美國51個州和特區,有地鐵的城市(shì)不(bú)到15個,軌道交通發展很早的日本(běn)也僅有10個城市開通了地鐵或輕軌,英法等老牌資本(běn)主義國家的地鐵之城則連10個都不到。中國不僅城市地鐵的覆蓋量超過(guò)歐美(měi),地鐵總裏程也是世界第一。
中國地鐵總量龐大,修建的速(sù)度更(gèng)讓人驚歎!西安地鐵2號線一(yī)期全長20.5公裏,沿線深藏著130多(duō)座古墓,2006年開工(gōng)時(shí)曾被認為是世上最難修的線路之一,但在2011年(nián)就實現了(le)通車運營。
相比之下(xià),紐(niǔ)約第二大道一條3.5公裏長(zhǎng)的地鐵在1929年開工後,因為資金短缺,直到今天元旦才竣工通車,前(qián)後(hòu)整整花(huā)了近(jìn)80年。一條20公裏長的地(dì)鐵線路,中國的建設工期一般隻需3-5年,而(ér)歐美發達國家通常上要花10年以上(shàng)。
一條20公裏長的地鐵線路,中國的建(jiàn)設工期一般隻需3-5年,而歐美發達國家(jiā)通常(cháng)上(shàng)要(yào)花10年以上。在世界城市地鐵長度排行中,北(běi)上廣三城都(dōu)進入了前八,其中上海、北京占據世界第一、第二的位(wèi)置。
2014年以前,地鐵線(xiàn)路最(zuì)長的(de)城市一直是倫敦,這座地鐵鼻祖之城在1863年就開通(tōng)了(le)世界第一條地鐵,運營地鐵的曆史已有150年,上海直到1993年才開通第一天線路,是繼北京和天津之後(hòu),內地第三個運營地鐵的城市。
交通建設,地鐵最“燒錢”
中國地鐵、高鐵、高速公(gōng)路(lù)全麵領先世(shì)界的背後,是巨(jù)額資本投入。在各(gè)類交通的基礎建設中,普(pǔ)通鐵路的建造(zào)最便宜,平均(jun1)每公裏投入隻要3000萬元左右,其次是高速(sù)公路。高鐵、輕軌、地鐵的造價都在億元(yuán)以上,其中地鐵最為“燒錢”,每公裏的建設成本需要5億元左右,5億人民幣如果平鋪(pù)在地上,可以鋪出一條7.75公裏的長廊。
這還隻是地鐵的平均造價,北上廣深(shēn)等房價高的線路,每公裏建造成本可達到8億元以上。以蘭州為例,規劃了的6條軌道交(jiāo)通總長207公裏(lǐ),按5億元的平均造價,總投入需要1000億以上,而蘭州2015年一般公共預算收入不(bú)過185億而已。
建成開(kāi)通後,地(dì)鐵的運營(yíng)費用也(yě)非常高,一條20公裏的線路,30年的運營費需要300億左右,以國內目前的運營能力,票價、廣告、商鋪(pù)等收(shōu)入很難彌補這一開支(zhī)。和高鐵一樣,中國大多數地鐵也麵臨著巨額的虧損問題。據軌道交通協會的數(shù)據(jù),“十三五期間”,中國城市軌(guǐ)道交通投資1.7-2萬億元,其中大部分用(yòng)於地鐵建設(shè)。
據報道,2013年北京地鐵(tiě)虧(kuī)了34億,同年杭州(zhōu)地鐵的(de)收入和成本缺口3億,即使是運營水平全國第(dì)一的廣州,每年廣佛線的虧空也達到了1億。
事實上,除香港等(děng)少數地(dì)方外,世界上(shàng)大多數地(dì)區(qū)的(de)地鐵都無法盈利。中國地鐵虧損嚴重,一方麵是票價(jià)普遍較低,另一方(fāng)麵和中(zhōng)國地(dì)鐵客流強(qiáng)度也有一定的關係。
地鐵運營能力低於世界水平
就世界平均水(shuǐ)平來說,每公裏軌道交通每天運送的客流量(liàng)一般在(zài)1萬人次左右,中國隻有(yǒu)7個城市達到了這(zhè)一(yī)水平,剩下的客流強度都在1萬人(rén)次以下,包括南京、武漢、鄭州、杭州等人口密度不小的省會。人口規模龐大的中國城市,為什麽地(dì)鐵的(de)運營能力不如國外?這其中除了地(dì)鐵密(mì)度分布和(hé)開通時間較短外,線路規(guī)劃不合理是一個很(hěn)大的原因。
圖中長春為輕軌數據,長春地鐵預計今年6月開通。
中(zhōng)鐵隧道集團副總工程師王夢恕在接受采訪時曾說(shuō):“地(dì)鐵規劃應該要(yào)把醫(yī)院、學校、商(shāng)場等公共資源納入到線路中,很多城市為(wéi)了和周邊攀比(bǐ),沒有科(kē)學合理的設計規劃就匆忙開(kāi)工,以至於客流量不(bú)達標。”
為(wéi)了防止(zhǐ)各地攀(pān)比(bǐ)建地鐵,國務院曾在(zài)2003年頒布(bù)了軌道建設的通知,想要建地鐵(tiě)的城市必須同時具備以(yǐ)下幾個條件:城區人口300萬,國民生產總值1000億,財政預算100億,規劃路線的客流規模高峰(fēng)時每小(xiǎo)時3萬以上。
經過十來年的發展,1000億GDP、100萬財政收入的硬指標,很多城(chéng)市都能達到,但人(rén)口和客流規(guī)模並不好量化,比如寧波(bō)、無錫等(děng)地,因為財力雄厚,早在(zài)2014年就開通了地鐵,然而客流量卻遠不如預期。去年年底開工的包頭,全市人口剛滿300萬,但這並不是城區人口。
地鐵作為一(yī)項(xiàng)公共工程,確實能給城市帶來很多便(biàn)利,也是未來軌道交通發展的方向,但這不表示全國40多個城市都要擠(jǐ)在一(yī)起建地鐵。地鐵大部分路段都在地下,對地形的要求很高,中國又是一個地形非常複雜的(de)國家,如果(guǒ)沒有經過嚴密的科學論證和合理規(guī)劃就跟風建地鐵,不僅浪費巨額的財力,還(hái)將麵臨著更大的安全隱患。
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