2017年4月12日，武鋼（gāng）防（fáng）城港鋼鐵項目（mù）現場。廠區主幹道兩旁是頗為空曠的閑（xián）置用地，進入春季空地已被荒草覆蓋，茅（máo）草高及一人，在大風中搖擺。在主幹道（dào）兩側，一棟白色的辦公大（dà）樓，一座灰色基調的物業樓，均處於空置的狀態。
在（zài）5年前國家批發的項（xiàng）目規劃（huá）中，這曾經是一個總投資640億元、年產鋼近1000萬噸的臨海超級項目。它和寶鋼的湛江項目一樣，經過近（jìn）十（shí）年論證、經過政府一係列區域產能淘汰（tài）和置換、在鋼鐵產（chǎn）能（néng）過剩背景下，被國（guó）家特批的兩個重大鋼鐵項目，一時間備受矚目。
武（wǔ）鋼防城港鋼鐵項目是（shì）上一個鋼鐵行業兼並重組背景下，武鋼（gāng）跨區域（yù）重組謀劃的大手筆。防城港鋼鐵基地項目的（de）業主為武鋼廣西鋼鐵集團，為武鋼集團旗下全資子公司。它原本充滿了鄧崎琳式的雄心壯誌：2014年（nián）1月，尚在任上的原武鋼（gāng）董事長鄧崎琳向外界（jiè）表（biǎo）示，防（fáng）城港項目生產汽車板、家電麵板等高端產品（pǐn）的冷軋產線（xiàn）已在上一年開工建設，預計2015年一季度完工調試，二季度投產，其他產線也將於（yú）2014年陸續開工，並在2016年形成500萬（wàn）噸產能，2017年形（xíng）成1000萬噸產能。
2016年3月17日，武鋼集團選擇（zé）在當年全國兩會剛剛結束、鄧崎琳被宣布立（lì）案審查的時機（jī）宣布，武鋼防城港鋼鐵項目第一卷高（gāo）端冷軋產品已於（yú）3月（yuè）15日（rì）順利下線。作為該基地（dì）首條生產線的2030毫米冷軋項（xiàng）目（mù），設計年生產規模（mó）為（wéi）90萬噸，主（zhǔ）要用於高檔汽（qì）車板和家電板。
2017年（nián）4月12日這天（tiān），投產一年的防城港項目又處於停工的狀態。在距離正門大約3公裏的藍色廠房內，一些來自中冶（yě）重工的工人正在檢（jiǎn）修設備。除此之外，廠區內鮮有鋼廠（chǎng）職工（gōng）的身影。檢修人員告訴記者，這個月可能都不會進行生產（chǎn），不過（guò）上個月還在正常生（shēng）產。
這樣的場景，和半年之前頗為相像。2016年11月，在（zài）寶武（wǔ）集（jí）團正式成立之前，曾有記者身赴防城港探訪。彼時（shí），這裏便處於邊調（diào）修設備邊生產的狀況。
根據廠區內一個車間工人的透露，2017年（nián）3月，生產了大約一萬來噸的冷軋（zhá）產品。但（dàn）這（zhè）與（yǔ）210萬噸（dūn）的一期規劃產能相距甚遠。如果以月均生產一萬噸計算，眼下的產能（néng）利用率還不到6%。問及過去一年的產量，負責防城港項目宣傳工作的武鋼負責人未肯向（xiàng）經濟觀察報透露。
武鋼防城港項目，這個（gè）原武（wǔ）鋼集（jí）團跨區（qū）域重組結果、誕生於（yú）上一輪鋼鐵（tiě）產業調整期、含著（zhe）臨海鋼鐵大基地項目金鑰匙而生（shēng）的產物，在（zài）經曆了鄧崎琳落馬、寶鋼武鋼大（dà）合並等一係（xì）列（liè）節點後，來到了命運的十字（zì）路口。
兩個（gè）年輕的技工
丁文波在一家米粉店埋頭吃一碗米粉，他的臉上呈現出一種和年（nián）齡並不相稱的凝重神色。
米粉店位於（yú）防城港鋼廠正門的對麵。這裏是一排簡陋的餐館，以及數家（jiā）機械配件這樣的門店，除此之外（wài），便沒有別的配套設施。中午的時候，偶有來自鋼廠、中冶重工，以及附近那家火電廠的職工來這裏吃飯，區（qū）分他（tā）們的是不同顏色的（de）工裝。
丁文波今年24歲，是武鋼防城港（gǎng）鋼廠鍍鋅車間的一名操作工（gōng）。2015年（nián）畢業於電氣自動化專業的他，在武鋼總部曆經一年實（shí）習之（zhī）後，來到這裏成為了一名武鋼的工（gōng）人。和編製工有所不（bú）同，這是合同製的工人，三年簽一次勞（láo）動合同。
盡管是他的第（dì）一份工作，但對於3000元一個（gè）月的收入，他依然覺得不甚滿意。丁文波告訴記者，從入職至今，工資還沒有漲過。從眼下（xià）的情況（kuàng）看，工廠生產還處於不穩定的狀（zhuàng）態，要漲工資恐怕也是很難的事情。之前他也曾聽說了漲工資的（de）計劃，但是具（jù）體什麽時候回能落實則完全無從知曉。
武鋼本部的條件似乎要（yào）好一些。丁文波介紹（shào），一是那裏（lǐ）的工資要高出一些，二是（shì）本部業務係統本身（shēn）很完整，這也是客觀的優勢（shì）。現在，伴隨與寶鋼合並的逐步深入，武鋼本部現（xiàn）在也傳來（lái）了不甚樂觀的消息。生產線開始（shǐ）變成（chéng）了更加緊張（zhāng）的兩班（bān）倒，也就是（shì）12個（gè）鍾頭輪一班。
不過，這樣的消息對於他（tā）來說，已（yǐ）經不（bú）再（zài）意味著慌亂和惆悵，因為他（tā）已經在謀劃（huá）著他的下一份工作（zuò）。對他而言，這裏並不是久留之地，這不僅僅是因為眼下的薪資太低，收入難（nán）以保障，更主要的是，未來的發展前景（jǐng）在他（tā）看來並不是很明朗。防城港這座鋼廠（chǎng）今後是繼續擴容並逐漸變得繁榮，還是繼續這樣的，甚至就此蕭條（tiáo）下去，沒有（yǒu）人會告訴他答案。但（dàn）是（shì），他卻需要（yào）對自（zì）己的未來做出（chū）判（pàn）斷與選擇。丁文波在考（kǎo）慮轉（zhuǎn）行，離開這（zhè）座鋼廠，離開防城港，也離開鋼鐵（tiě）行業（yè）。
4月13日（rì）下午兩點半，來自鍍鋅（xīn）車間的於（yú）小雷騎著一輛電動自行車，在去往工廠內部（bù）培訓課的路上。於小雷告訴記者，從（cóng）去年開始，這座（zuò）鋼廠的員（yuán）工（gōng）不斷地流失。也是基於這樣（yàng）的原因，流水線上的工人，崗位調動地比較多，這（zhè）需要他們對不同崗位的操作都有所（suǒ）了解。
兩（liǎng）年前，於（yú）小雷畢業於廣西柳州一個與鋼鐵行業並不相關的專業。他說（shuō），操作工對專業要求（qiú）沒有那麽高，這裏的工人來自（zì）不同的專業，多數都是畢業沒（méi）有多久的男性年輕人，少數（shù）從武漢本部調配過來的職工則是以工齡稍大的技術人員（yuán）為主。整個鋼廠，加上管理人員，大概也就不到兩三百人。
於小雷告訴記者，離開的多數（shù）都是二十多歲的年輕人，要麽是因為家裏的原（yuán）因，要麽是因為個人（rén）“終身大（dà）事”的問題，加（jiā）之薪資水平有限，前景又不明（míng）朗。因為地處偏僻，員工的個人感情問題也成（chéng）了現實的問題，此前（qián）公司曾經表示，來這裏（lǐ）工作可以帶女朋友過來，公司會適當安排工作。
於小雷年齡不過（guò）22歲不到，還沒有（yǒu）對未來做（zuò）出更加長遠的規劃，和丁文波一樣，他也不知道未（wèi）來會發生什麽，但他期待著這座鋼廠會變得越來越好。
武鋼防城港項目坐（zuò）落在企沙工業（yè）園（yuán），企沙工（gōng）業園是防城港市（shì）經濟技術開發區的一部分，防城（chéng）港市又是北部灣經濟（jì）區的一部分。
這裏地處中國大陸海岸線的西南端，地理位置可謂優越：麵向東南亞，背靠（kào）大西南，東（dōng）鄰粵（yuè）港澳，南瀕北部灣（wān），西南與越南山水相（xiàng）連，處於廣（guǎng）西北部（bù）灣經濟區的核心區域和華南經（jīng）濟圈、西南經濟圈與東盟（méng）經濟圈的（de）結合部，也是國（guó）內唯一一個與東盟陸海相通的地方。
2009年（nián）12月，廣西發展的重（chóng）要文件——《國務院關於進一（yī）步促進廣西經濟社會發展的若幹（gàn）意見（jiàn）》（國發（fā）〔2009〕42號）出台，文件提出，適時建設防城（chéng）港鋼鐵精品基地等重大項（xiàng）目。
2012年5月，武鋼防城（chéng）港項目正式獲批，此後武鋼防城港項目正式進入了建設（shè）周期（qī）。根據規劃，這一項目的建設規模為年產鐵850萬噸、鋼920萬（wàn）噸、鋼材860萬噸，總投資639.9億元人（rén）民幣。在當時嚴控新增鋼鐵（tiě）產能、等量淘汰等產業（yè）政策下，該項目（mù）在廣西和武鋼累計壓（yā）縮粗鋼產能1070萬噸的基礎上實施。
對於（yú）防城港當地的老（lǎo）出租司機來說，企沙大道（dào）這條路再熟悉（xī）不過。幾年（nián）前，他的出（chū）租車往這個方向來的頻（pín）次要比現在高得多，那是因為彼時這裏的工業園區項目建設正在如（rú）火如荼地進行中，其中主要（yào）就是武鋼（gāng）的（de）大鋼廠建設。
和企沙大道一樣從防城港市區通往（wǎng）城市南部碼頭的（de）還有一條長度約為28公裏的鐵路。和這條企沙（shā）大道一樣，當初鐵路的規劃設計，均是因這個工業園區而起，尤其是鐵路（lù），與武鋼項目有著（zhe）莫大的關係（xì）。公開資料顯示，這條鐵路（lù）的（de）設計（jì）年輸送能力為2850萬噸，項目總投資大約（yuē）4.95億（yì）元（yuán）。一位當地出租車司機告訴記（jì）者，鐵路已經建（jiàn）成數年有（yǒu）餘，隻是一直（zhí）沒（méi）有開通，因為沒有貨物可以運輸（shū）。
防城港項目的未（wèi）來
讓於小雷羨慕的是“隔壁”大約200公裏開外的（de）另（lìng）一家鋼廠，也就（jiù）是位於廣東（dōng）省湛江市港口的寶鋼湛江項（xiàng）目——寶鋼湛江鋼鐵有限（xiàn）公司，原因是那裏工資會高很多，“至少在4000元以上”，並且，湛江的鋼廠如今煉鐵、煉鋼都（dōu）已經建立起來，鋼鐵冶煉加工的整套流（liú）程都（dōu）有了。盡管對於寶鋼與（yǔ）武（wǔ）鋼的合並，於小雷的腦海（hǎi）中（zhōng）沒有更多的概（gài）念，但是（shì）依然肯定地認為，對個人而言，在寶鋼的發展前景要遠好於北部灣的這（zhè）一座鋼廠。
僅僅建立了冷軋（zhá）項（xiàng）目的防城港項目的確很不完善。事實上，這裏的鋼材原材料，尚需要武鋼本部供貨，就是遠在內陸的武漢鋼廠，通過長江水運，將原材運送至東部的港口，再通過海運南下（xià），經東海、南海，最終進入北部灣核心之地防（fáng）城港。
與之形成對比的是，與武鋼防（fáng）城港項（xiàng）目幾乎同時動工建設的寶（bǎo）鋼湛江項目。不過（guò），在（zài）寶鋼（gāng）研究院一位（wèi）人（rén）士（shì）看（kàn）來（lái），這樣（yàng）反而倒是不錯的選擇：“目（mù）前，防城港項目（mù）隻（zhī）建設了一期，投入遠沒有達到之前規劃的600億，這總比投了之後一年虧幾十億要好。”
鄧崎琳在任原武鋼集團董事長期間，防（fáng）城港項目順利推進。2008年9月，武鋼集團與廣西國資（zī）委簽訂了《武鋼與柳鋼重組合同》，武鋼與柳鋼聯合成立廣西鋼鐵集（jí）團有限公司，這家北部灣經濟區的企業航母當天揭（jiē）牌成立。對此事有所了解的一位業內人士告訴（sù）經濟觀察報，彼時，這一合資公司是廣西國資委以柳鋼資產作價20%，武（wǔ）鋼集團以防城港項（xiàng）目（mù）作價80%成立的。也就是說，這一段時間中柳（liǔ）鋼當過一段時間廣西鋼鐵的子公司（sī），同時代表廣西國資委行使權益。
2014年6月23日，武鋼（gāng）防（fáng）城港鋼鐵有限公司在防城港市工商行政管理局登記成立，法定代表人為（wéi）時任武鋼集團技改（gǎi）總監胡邦喜，胡邦喜同時擔任該（gāi）公司總經理。武鋼外宣部其後宣布，該公司全麵負責廣西防城港鋼鐵項目運營管理的防城港鋼鐵有限公（gōng）司。
2015年底，廣（guǎng）西國資委20%股份宣布撤出，此後，防城港項（xiàng）目（mù）由武鋼集團全全接手，柳鋼以及廣西（xī）省國資委與防城港項目不再（zài）與之發（fā）生關聯。
根據上述對武鋼有所了解（jiě）的人士透露，目前（qián），武鋼防港公司已經（jīng）注銷，所有未完成項目已停建閑置，資產目前全部劃入廣西鋼鐵集團。宋健則向經濟觀察報表示（shì），廣西鋼鐵集（jí）團還是武鋼集團公司的子公司（sī），下一步的處置意（yì）見還未得知。
這位匿名人士還表示，寶武合並後考慮過將防城（chéng）港的資產全部轉手於廣西國資委或是柳鋼，但好像沒有人接茬。該人士分析，這其中的原因，或許在於，柳鋼以及廣西省（shěng）國資委不具備這（zhè）樣的能（néng）力，再者，行業形勢的（de）不明朗也令（lìng）各方不敢輕易地做出這樣重大的決策。
防城港項目的（de）二（èr）期建設還會按照此前的計劃（huá）啟動建設嗎？從武鋼（gāng）本部調來負責防城港項目對外宣傳工作的宋健告訴經濟（jì）觀察報，他沒有聽說任何二（èr）期可（kě）能（néng）啟動建設的消息。
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