去產能已經成為（wéi）2016年結構性改革的首要任（rèn）務。剛剛閉幕的（de）中（zhōng）央經濟工作會議指出,明年經濟社會發展（zhǎn）特別（bié）是結構性改革（gé）任務十分繁重（chóng）,戰（zhàn）略上要堅持（chí）穩中求進、把握好節（jiē）奏和力度,戰術上要抓住關鍵點,主要是抓好去產能、去庫存、去杠杆、降成本、補短板五大任務。去產能被放在了第一位。
專家（jiā）認為,完善企業退出機製,以市場化的機製完成去過剩產能將是大勢所趨,也將帶來更多投（tóu）資機會。
“去產能的焦點（diǎn）是通過並（bìng）購重組重（chóng）塑企業活力。”中國企業研（yán）究院首席研究員李錦說,在去產能的過程中,要把（bǎ）增強企業活力放在突出位置,不僅（jǐn）要淘汰落後（hòu）產能,還要通過兼並重組來提高產業集中度,優化產業結構。
中央經濟工作會議要求,要按照企業主體、政府推動、市場引導、依法處置的辦法,研究製定全麵配（pèi）套的政策體係（xì）,因地製宜、分類有序處置,妥善處理保持社（shè）會穩定和推進結構性改革的關係。要依法為實施市場化破產程序創造條件,加快（kuài）破產清算（suàn）案件審理。要提出和落實財稅支持、不良資產處置、失業人員再就業和生活保障以及專項獎補等政策,資本市場要配合企業兼並重組。要盡可能多兼（jiān）並重組、少破產清（qīng）算,做好職工（gōng）安置工作。要嚴格控製增量,防止（zhǐ）新的產能過（guò）剩。
據《經濟參考報》記者了解,現有存量化解壓力仍然非常大。僅煤炭一個行（háng）業,2014年7月以來,國家發展改革委牽頭建立了（le）煤炭行業脫（tuō）困聯席會議製度（dù）,到目前為止已經召開了43次會議,這意味著平均1個月就要召開2次會議。
鋼鐵行（háng）業同樣形勢嚴峻。盡管武鋼（gāng）和日照鋼鐵都否認（rèn）了裁員傳聞,但一個（gè）明顯的問題是近十年（nián）調（diào）控鋼鐵業產能過剩卻收效（xiào）甚微。而雪上加霜（shuāng）的是,據外媒23日（rì）報道,美國（guó）初步調查認定,中國對美（měi）出口的耐蝕鋼價格過低,不合（hé）公允,將被（bèi）征收高達256%的關（guān）稅。
尋找（zhǎo）新的經濟增長點,有序穩定地化解（jiě）過剩產能是地方政府（fǔ）正在（zài）探索的方向。中鋼（gāng）協副秘書長遲京東在接受《經濟參考報》記者（zhě）表示（shì）,由於產能過剩行業企業都是地方支柱性產業,涉及（jí）大量的政（zhèng）府稅收和人（rén）員就業等穩定性問（wèn）題,並（bìng）不能真正實現市場化退（tuì）出,而單靠行政（zhèng）指（zhǐ）令,卻容（róng）易出現產能過剩越減越（yuè）多,或者一（yī）些優勢企業卻被“一刀切”的問題,這些都不利於我國真正實現經濟轉型。必須值得警惕（tì）的是（shì）,由於地方無序發（fā）展,目前產能過剩已經開始嚴重威（wēi）脅到產業轉型和結構升級,不僅僅是落後產能（néng）,這幾年開始建設（shè）投產的（de）很（hěn）多新興產能也開始出現嚴重過剩。
在遲京東看來,應該建立有效的退出機製,形成退出通道,幫助企業解決一些因為產能退（tuì）出而出現的人員安置、稅收等方麵問題,避免因為曆史（shǐ）遺留問（wèn）題引發地方區域穩定問題,而更為（wéi）重要的是,應該在化解產能過剩的同時,尋找並建立新的產業（yè）增（zēng）長點（diǎn）,並通過一係列的鼓勵政策,幫助地方經濟實（shí）現轉型,這也是本輪供給側改革的（de）重點。
兼並重組則是另一個方向,特（tè）別是跨行業重組,比（bǐ）如煤電一（yī）體化的方（fāng）向。“應在電煤市（shì）場化改革（gé）成功實施的基礎上,鼓勵發電（diàn）企業和煤礦通過控股或參股,真正實現煤（méi）電一體化,減少煤炭價格周期性大幅波動,促進煤炭（tàn）、電力行業健康發展。”國家發改委副主任連維良表示,同（tóng）時煤炭企業可向煤炭深度加工轉化調整,對於下一步將關閉（bì）的煤礦（kuàng）,可考慮（lǜ）將發展（zhǎn）清潔能（néng）源作（zuò）為其轉型發展（zhǎn）的重點方向。
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