13000人，日本造船業全球高薪（xīn）“挖人”

為了緩解嚴重的人手不足問題，日本造船業將從2019年開（kāi）始招募13000名外籍工人，為了吸引（yǐn）外籍勞動者，日本政府同意給予外籍工人等同甚至高於日本工人的（de）薪（xīn）酬。麵臨（lín）日本船企的全球（qiú）“挖人”，失去了新（xīn）船訂單第一位置的中（zhōng）國（guó）造船業未來又將麵臨新（xīn）的挑（tiāo）戰。

2019年開放招募，日本計劃招募13000名外籍造船工人

在去年年底舉行（háng）的內閣會（huì）議上，日本首相安倍晉三（sān）對（duì）國（guó）會之前通過（guò）的新版（bǎn）《出入國管理法》內容進行補充，增加（jiā）新的執行方針，將從2019年4月起，從中國、越南（nán）、菲律賓、印尼、泰國（guó）、柬埔寨（zhài）、緬甸、尼泊爾和蒙古九個國家，招募345150外籍勞動者前往日本工作。主要集中在當前勞動力短缺嚴重的14個行業，包括造船/船用工業、金屬加工、汽車維修、農業、漁業等。這14個行業將在未來5年內聘用34萬名外籍勞（láo）動者。

其（qí）中，造船業將在2019年年內（nèi）開放招募，人數為13000人，主要（yào）招募從事（shì）焊接、塗裝（zhuāng）、鐵工（gōng）、機械加工等工作的工人。

修正案種增設新的居留資格“特（tè）定技能1號及2號”，申請“特定技能1號”居留資（zī）格的外國人除了日語能力之外，必須具備相當程度的知識和技能並通過相應的技（jì）能考試。“特定技能1號”隻（zhī）允許勞工單人赴日，在日本居留期限最長可達（dá） 5 年。如果在此期間獲得了更高的專業技能，居留資（zī）格可以從“特定技能（néng）1號”轉為“特定技能2號”。

與“特定技（jì）能1號”不同（tóng）的是，“特定技能2號”允許勞工攜帶家庭共同赴日工（gōng）作，可以實現永（yǒng）久居（jū）留。“特定技能2號”預計在2021年開放（fàng）申請，產業別將僅限於造船和建築兩大產業，要求申請人在通過技能（néng）考試之外必須有作為主管的（de）實踐經驗，主要麵（miàn）向焊接工人。

對於（yú）造船業，“特定技能2號”居留資格的實施（shī）將會根據行業（yè）內“特定技能1號”的實際人數，審核申請“特定技能2號（hào）”居留資格的條件（jiàn）。如果發現該行業勞動（dòng）力短（duǎn）缺問題已經緩解，日本政府可以（yǐ）在一年內采取措（cuò）施，停止接收“特定技能1號”的外國勞工。

工作至65歲，日本造船業依然嚴重人手不足

日本政（zhèng）府解釋稱（chēng），招募外籍工人是（shì）為了緩解（jiě）嚴重的勞動力不足問題。新的政策也得到了日本造船業的歡迎。日本一家主要船廠表示，盡管使用機器人等技（jì）術應對問題，但人手依然不足，希望（wàng）利用外國人才。

日本造船（chuán）工業會稱，日本造船業（yè）嚴（yán）重缺乏勞動力（lì）。根據日本國土交通省的統（tǒng）計數據，日本全國（guó）造船業（yè）工人數量約為80000人。日本造船工業會成員公司的造船部門約有50000名員工（gōng），此外（wài）還有（yǒu）約5500名外國人。

日本造船工業會指出，考慮到造船業（yè）本身的特性，從接單到完工交付通常需要長達兩到三年的時間，因此有必要從接單階段就開始安排人員（yuán）、材料、設備等；另外（wài），許多時候，集裝箱船等一些船型（xíng）往往會以批量訂單的形式訂造，在人手不足的情況下，可能（néng）會錯過贏得訂單的機會。

為了提高生產力，日本造船工（gōng）業會希望能夠招募外國工人。日本造船工業（yè）會表示，造船業的大部分工人一直工作至65歲，另外，65歲或以上的工人也往往繼續從事指導類工作。

雖然日本造（zào）船業不斷（duàn）采用各（gè）種措施來提高生產（chǎn）力（lì）、開發生產（chǎn）技術，從1970年代16萬人建造1700萬（wàn）總（zǒng）噸的船舶，到如今（jīn）5萬人可以建造2000萬總噸，不過，造船業依然存在大量勞（láo）動密集型領域，需要一定數量的員（yuán）工規模。

因此（cǐ），日本造船工業會認為，在引入外國人力資源（yuán）之後，日本船企的業務將可（kě）以繼續，從而（ér）使日本人的就業也得到保護。

最高年（nián）收入超（chāo）過40萬，外籍工人（rén）或比日本工人薪資更高

為了吸引外國（guó）工人赴（fù）日就業，日本政府在此次新政策中明確指出，在日本工作的（de）外國工人將獲得與（yǔ）從事同一工作的日本工人相同甚至更高的報酬。

據了（le）解，目前日本主要船企平均年收入約在400萬-700萬日元（yuán）（約合人民幣24.8萬（wàn）至43.4萬（wàn）元）。其中，收（shōu）入較（jiào）高的三菱重工（gōng）平均年收入可達787萬日元（約合人（rén）民幣48.8萬元），收入相對（duì）較低的常（cháng）石造船（chuán）平均年收入約388萬日元（約合人（rén）民幣24萬元），日本造船聯合（JMU）平均年收入約750萬日（rì）元（約合人民幣46.5萬（wàn）元），川崎重工平均年收入達711萬日元（yuán）（約合人民幣44.1萬元），今治造船平均（jun1）年收入約550萬日（rì）元（約合人民幣34.1萬（wàn）元）。

按照職業分（fèn）類，日本焊接工人平（píng）均年（nián）收入約為466萬日元（yuán）（約合人民幣28.9萬元，2015年日本厚生勞動省（shěng）工資結（jié）構基（jī）本統計調查數據），月收入約29萬日元（約合人民幣1.8萬元），每年有相當於4個月月薪的獎金。塗裝工人的平均年收入約（yuē）為（wéi）310萬日元（yuán）（約合人民幣19.2萬元），月收入在25萬至（zhì）30萬日元（約合（hé）人（rén）民幣1.55萬（wàn）至（zhì）1.86萬元）左右。

和日本工人薪資相比，中國工人的薪資水平（píng）也在不斷上漲。據了解，北方（fāng）地區大型船廠工人平均工資大（dà）約在（zài）6000元/月，是10年前的一倍多。而（ér）在上（shàng）海周圍船廠一線工人工資據說甚至（zhì）達到8000-10000元/月，增長速度非常快，給（gěi）船（chuán）廠（chǎng）帶來了（le）極大（dà）壓（yā）力。有（yǒu）熟悉日（rì）本造船業（yè）的（de）專家稱，相比中國企業，日本企業（yè）目前（qián）的收入雖然沒有很強的（de）競爭力，但是日本企業在員工薪（xīn）資（zī）、福利保險（xiǎn）、工作環境等方麵遠（yuǎn）比中國企業規範，因此對年（nián）輕人還是有一定（dìng）的吸引力。

除了與日（rì）本人相同水平的薪酬之外，為了幫（bāng）助外國人更容易在日本生活，在12月25日發布的綜合對策中（zhōng），日本（běn）政府還計入了224億日元（yuán）的預算費（fèi）用，將在公家機關與基礎建設提供多國語言（yán）服務、在日本（běn）全國開展日（rì）本語教育等 126 個援助項（xiàng）目，為外國（guó）人提供一個宜居的環境。

“廉價”勞動力曾經是中（zhōng）國造船業的（de）一大優勢。但（dàn）隨（suí）著近幾年國內工人工（gōng）資水平的大幅提升，中國造船業人（rén）力成本優勢正（zhèng）在消失，如今麵臨（lín）日本船企的全球“挖人”，中國造船業未來將麵臨新的挑戰。