河北提前完成年度（dù）鋼鐵去產能任（rèn）務

                               這是已關停的河北唐山國豐（fēng）鋼鐵有限公司廠區一角。這家鋼企總產能超過100萬噸，部分（fèn）高爐和轉爐已被拆除（chú）。

      近日，鋼鐵大省河北傳來消息：2016年1至10月，河北（běi）已累計壓減煉鐵產能1579萬噸、煉鋼產能1462萬噸，已完成國家下（xià）達的年度（dù）壓減任務。前三季度，河北平板玻璃產量同比下降6.4%，焦炭產量同比下降4.4%。
     “十三五”期間，河北承擔了（le）全國三分之一的（de）鋼鐵產能壓減任務。去產能工（gōng）作已進（jìn）入關鍵階段，河北堅決落實中央戰略決策，不因包袱重而等（děng）待、困難多而不作（zuò）為，靈活（huó）運用（yòng）市場機製、經濟手段、法治（zhì）辦法，統籌（chóu）施策實現去產（chǎn）能目標。
     用市場機製出（chū）清“僵屍企業”
    河北金隆水泥集團有限公司是邢台市隆堯縣第二大水泥生產企業，過去曾是全縣（xiàn）納稅大戶。隨著近兩年全國水泥行業形（xíng）勢（shì）不景氣，加（jiā）之自身經（jīng）營不善、虧（kuī）損（sǔn）嚴重，企業瀕臨破產。
    隆堯縣委書記李國印感慨：過去，對這樣的企業，政府可能（néng）會進（jìn）行“輸血（xuè）式”補貼，然而也導（dǎo）致部分企業“僵而（ér）不死”。“化解（jiě）產能過剩，要真（zhēn）正按市場規律辦事，讓‘僵屍企業’早日退出。”李國印說。
    因此（cǐ），隆堯縣（xiàn）不再對“僵屍企業”進行保護，虧損嚴重的金隆水（shuǐ）泥直接被市場淘汰，一（yī）下子就壓減了160萬噸水泥產能。
    沙河市的玻璃（lí）產能占河北省80%以上。引導企業通過兼並（bìng）重組（zǔ）、債務重組、聯合（hé）重組等方式，將現有的12家浮法玻璃生產企業整合為3至5家大型玻璃集團，成為沙河實現去產能任務的對策。
    通過堅持企業主體和政府引（yǐn）導相結合，河（hé）北支持有條件的企業實施跨區域、跨行業減量重組，提高行業集中度，到“十三五”末形成以河鋼和（hé）首鋼兩大集團為（wéi）龍頭、3家地方集團（tuán）為重點、10家左右特色企業為支撐的“2310”新格局，企業由109家減少到60家左右。
    近日，河（hé）北新武安鋼鐵集（jí）團文安鋼鐵有限公司正籌劃著與中冶集團合作，到馬來西亞投資30億美元建設年產500萬噸的綜合（hé）性鋼鐵廠及配套發電（diàn）廠、水泥廠。
   “鋼鐵企業‘走出去（qù）’，能夠以海外產能逐步（bù）替代國內產能，有利於實現國內去產能與海外保市場的平衡。”河北省商務廳廳長李石表示（shì），未來河北將支持鋼鐵、水泥、玻璃、光伏等領域企業，通過綠地投資、股權並購、承包工程等方式（shì），建立境外戰（zhàn）略資源供應基地和生產製（zhì）造基（jī）地。
    用經濟手段調節企業“去留”
    鋼鐵、水泥等行業（yè）是汙染大戶，征收（shōu）差別化排汙費，有利於促進（jìn）治汙減排，從而實現去產能任務的順（shùn）利完成。從去年（nián）開始，河北（běi）實行差別化排汙費征收政策，企業汙染物排放濃（nóng）度值低於規定的汙染物排放限值（zhí）50%以上，減半征收排汙費。
   在唐山（shān），差別化（huà）價格政策（cè）在去產能工作中發揮重要作用。該市規定，對限製（zhì）類、環保不達標排放（fàng）的裝備，實施差別化電價等經濟措施，提高企業（yè）運行成本，倒逼其退出市場。2015年，鋼鐵行業（yè）共征收差別（bié）電費5121萬元。
    2016年，河北決定在國家獎補標準基礎上，按壓（yā）減的煉鐵、煉鋼產能予以獎（jiǎng）補。“獎補資（zī）金的使用發揮了巨大作（zuò）用，有效助力全省去產能工作。”河北省發改委主任（rèn）陳永久表示。
    陳永久表示，下一步，河北將在符（fú）合國家獎補（bǔ）資金使用規（guī）定的前提下，切實落實好職工安置工作（zuò），做好（hǎo）退出煤礦封井驗收，迎接國家去產能驗收抽查。同時，根據與國家簽（qiān）訂的目標責任書，製定好明年的目標計劃，爭取（qǔ）超額完成考核目標（biāo）。
    為更好地（dì）化解鋼（gāng）鐵過（guò）剩產（chǎn）能（néng），鋼鐵重鎮武安市探索製定了鋼鐵產能交易政策。按照企業個個有份的原則，武安將化解產能任務分解到了16家鋼鐵企（qǐ）業。效益好的企業，上繳交易金，保留產（chǎn）能。效益差的企業拆爐子，領獎補。
   “武安（ān）鋼鐵企業（yè）多、產能基數大、情況尤為複雜。”武安市委書記張臣良表示。通過（guò）創新使用經濟手段，武安（ān）實現（xiàn）了過（guò）剩產能的平穩退出。
    用法治辦法劃定標準“紅線”
  “十二五”期間，遷安市累計化解（jiě）煉鐵（tiě）產（chǎn）能297萬噸、煉鋼產能371萬噸，其中建源、金豐、三聯3家（jiā）企業徹底（dǐ）關停。這其中，遷安市“指標約束+末位淘汰”的創新做（zuò）法發揮了重要（yào）作用（yòng）。
   近年來，遷安建立了鋼鐵企業（yè）壓減裝備綜合評價體係，設（shè）置了環境保護、壓減進度、企業節能、安全生產（chǎn）、稅（shuì）費貢獻、規劃布局、工資社（shè）保、鏈條延伸八項指標。通過建立標準（zhǔn）體係，遷安確定每個企業的具體壓減數據，實（shí）現了精準推動低效產能加速退出。
    標準趨嚴是導向，也是“紅（hóng）線（xiàn）”。國家鋼鐵行業去產能的標準是400立方米及以下高爐，30噸及以下轉爐，這一標準在河北省分別被提高到450立方米和40噸。
    2016年6月份，河北（běi）出台政策，決定實施環保、能耗、水耗、質量、技術、安全等6類嚴（yán）於國家標準或行業平均水平的地方標準，倒（dǎo）逼鋼鐵去產能，初步形成了係統較為完善的（de）“6+N”標準和配套政策。這既為河北省解決好“去（qù）誰、去多少、怎麽去”提供了標準依據，又為鋼（gāng）鐵行業提質增效提供了政（zhèng）策支撐。

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